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重點關(guān)注:調(diào)控初見成效 價格過快上漲勢頭初步遏制

來源: http://www.324232.com  類別:新聞中心  更新時間:2015-03-18  閱讀

  雖然沒有宣戰(zhàn),但在過去近一年的時間中,中國政府實際上在進行一場抗擊通貨膨脹的戰(zhàn)斗。
  去年上半年,起起伏伏的物價讓人牽腸掛肚。一些分析認為,到7月份以后,隨著翹尾因素的逐漸回落,物價的表現(xiàn)將會是“緩慢回升,前高后低”。但事實是,從7月份CPI(居民消費價格指數(shù))達到3.3%后,物價上漲的腳步開始加快,到11月份攀上了5.1%的新高。
  價格水平逐月攀升,擾亂了中國經(jīng)濟回升向好的步伐,加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負擔。事關(guān)民生,事關(guān)社會發(fā)展和穩(wěn)定,有關(guān)部門不斷出手,采取各種措施穩(wěn)定物價水平,增加低收入群體的補貼。黨中央、國務(wù)院更是高度重視,中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示要高度重視農(nóng)產(chǎn)品價格上漲問題,采取措施合理應(yīng)對。國務(wù)院召開數(shù)次常務(wù)會議專門研究物價形勢,部署制定相關(guān)應(yīng)對舉措,并先后出臺了發(fā)展生產(chǎn)、穩(wěn)定市場、保障群眾生活等政策和措施。2010年11月19日,國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,一舉推出了發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng),完善法制、加強監(jiān)管,增加補貼、安定民生等16條措施,強調(diào)以經(jīng)濟、法律手段為主,輔之以必要的行政手段,進一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。
  各地政府積極地行動起來,迅速開始了“控物價,穩(wěn)民生”的系列行動。
  發(fā)展生產(chǎn),夯實應(yīng)對通貨膨脹的基礎(chǔ)。改革開放以來,中國經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)過幾次較大的通貨膨脹,幾乎每次都與糧食有關(guān)。所以,糧食是穩(wěn)定物價的基礎(chǔ)性的工作。2010年以來,中央政府以及各地都把扶持糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為物價工作的首要任務(wù)。中央財政不斷加大投入力度,增強糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,全年用于“三農(nóng)”方面的支出達8579.7億元,同比增長18.3%;其中,用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資1928億元,占全部中央預(yù)算內(nèi)投資的比重達到49%。為了鼓勵和保護農(nóng)民種糧的積極性,從2007年以來連續(xù)4年大幅度提高主要糧食品種最低收購價格,持續(xù)實施對種糧農(nóng)民的補貼政策,補貼規(guī)模擴大、補貼標準提高。去年國家對種糧農(nóng)民實行四項補貼達到1226億元,比2009年增加30.4億元。按照中央的要求,各地加強蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設(shè),擴大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模,為保障居民基本生活必需品的供應(yīng)創(chuàng)造了條件。
  保障供應(yīng),降低市場流通成本。投放儲備糖、投放儲備肉、投放儲備棉……2010年,這樣的消息屢見報端。為緩解國內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品供需的結(jié)構(gòu)性矛盾,國家加大了大宗農(nóng)產(chǎn)品儲備的投放力度。2010年累計投放中央儲備和國家臨時存儲小麥4329萬噸、稻谷1343萬噸、玉米2745萬噸、食用油50萬噸、棉花100萬噸、食糖182萬噸。在加大投放的同時,積極利用國際市場,組織糧食、棉花等重要商品進口,以保持國內(nèi)市場供應(yīng)和價格的基本穩(wěn)定。針對社會各界反映的農(nóng)產(chǎn)品流通成本過高的問題,國家一方面加強批發(fā)市場、糧油倉儲、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一方面鼓勵產(chǎn)銷對接、農(nóng)超對接,減少中間環(huán)節(jié)。在降低流通費用方面,更是給了真金白銀的政策,將鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策擴大到所有收費公路,并增加免費品種,全年免收鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行費金額超過130億元。各地還運用財政補貼、價格調(diào)節(jié)基金支持等多種手段,降低農(nóng)貿(mào)市場攤位費、進場費,為穩(wěn)定和降低蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品價格發(fā)揮了重要作用。
  雪中送炭,為低收入群體排憂解難。為減輕價格上漲對低收入群體生活的影響,國家多次提高社會救助和保障標準。截至去年底,城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保和農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)標準分別達到每人每月251元、117元和246元,比2008年底提高22.4%、42.2%和35.6%,高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金資助標準也從人均2000元大幅提高至3000元,地方人民政府普遍向困難群眾發(fā)放了每人每月10—80元不等的價格臨時補貼。今年春節(jié)前,中央財政再次安排資金104億元,向困難群眾發(fā)放了一次性生活補貼。在建立長效機制方面,已經(jīng)有17個省份全面推開社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。
  釜底抽薪,收緊流動性,改善價格運行的大環(huán)境。鑒于造成這輪物價上漲的一個主要原因是流動性過剩,在國民經(jīng)濟擺脫金融危機的沖擊、實現(xiàn)回升向好的轉(zhuǎn)折后,中央政府及時調(diào)整宏觀政策,將適度寬松的貨幣政策調(diào)整為穩(wěn)健的貨幣政策。為了管理好流動性,央行頻頻出手,2010年以來,人民銀行先后3次上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率,累計上調(diào)0.75個百分點;8次提高存款準備金率,累計上調(diào)4個百分點。2010年,通過發(fā)行央行票據(jù)回收流動性2萬多億元,改善了價格運行的大環(huán)境。
  穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹,是2010年宏觀調(diào)控的核心,而控通脹又成為核心中的核心。各級政府對癥下藥,出臺的各種措施密度大、針對性強。目前,政府的調(diào)控初見成效,價格過快上漲勢頭得到了初步遏制,糧食等部分重要農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅趨緩,蔬菜價格明顯回落。CPI在去年11月份同比上升5.1%之后開始回落,去年全年居民消費價格總水平上升3.3%,在基本實現(xiàn)去年價格調(diào)控目標的基礎(chǔ)上,今年1月份CPI漲幅低于社會預(yù)期,2月份有望繼續(xù)回落。中國糧油儀器在線 http://www.324232.com