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關注兩會:保障糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成為兩會熱點

來源: http://www.324232.com  類別:新聞中心  更新時間:2015-03-16  閱讀

  近兩年來,災害性天氣席卷全球,國際糧價出現(xiàn)大幅度上漲。世界銀行的最新統(tǒng)計顯示,與2010年相比國際糧價已經(jīng)飆升29%,逼近2008年“糧食危機”時創(chuàng)下的歷史最高水平。各大機構紛紛提出預警,對隨時可能到來的新一輪糧食危機深感擔憂。
  為保障我國糧食生產(chǎn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)被提到了前所未有的高度!笆濉币(guī)劃的一大特色是將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從整個產(chǎn)業(yè)體系中獨立出來,另辟一章并將之放在其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之前,足見中央對農(nóng)業(yè)的重視,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)也自然將成為了今年兩會熱門的議題之一。
  廣西人大代表潘啟勇指出,中央一號文件連續(xù)幾年聚焦“三農(nóng)”工作,要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,達到“錢糧雙增”的目標,只有大力推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)步伐,轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式,打造特色的和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。
  近幾年,我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進取得了很大成就。據(jù)農(nóng)業(yè)部有關負責人介紹,近年來,全國啟動了基層農(nóng)技推廣服務體系改革與建設,探索了“高產(chǎn)創(chuàng)建”這一大面積集成推廣實用技術的新途徑,構建了主要糧食作物現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系。2010年,全國農(nóng)機總動力達到9.2億千瓦,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到52%,分別比2005年提高34%和16個百分點。
  不過,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進程中也發(fā)現(xiàn)了很多問題,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度建設任務仍然艱巨。東方艾格咨詢公司高級分析師陳樹韋在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示,雖然我國對土地流轉政策進行了調整,但還是無法突破地塊的限制,無法實行規(guī);a(chǎn)。機械化、組織化進程和節(jié)水灌溉的推廣都會受到制約。
  對此,九三學社在《關于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》中建議,我國要創(chuàng)新體制機制,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。比如,加強土地管理,探索土地流轉市場建設。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整力度,全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
  中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員張元紅在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時則認為,地少人多確實是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程的最大障礙。但這種國情短期內(nèi)無法解決,土地流轉等相關措施也不能一下子放開。在農(nóng)民就業(yè)、社保等問題還無法解決的情況下,貿(mào)然放開會出現(xiàn)很多問題,尤其是一些社會問題。
  “近期,我國應該做的是通過種植之外的領域的現(xiàn)代化來促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。例如,加快農(nóng)業(yè)社會化服務的現(xiàn)代化進程,包括統(tǒng)一基礎設施建設、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一防疫,完善流通環(huán)節(jié)等。”張元紅說。
  農(nóng)工黨則把焦點放在了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金問題上。他們在《關于“十二五”期間推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建議》中提出,增加政府投入,鼓勵民間資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以政府主導,統(tǒng)籌推進,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。以項目建設帶動和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的牽引力。
  張元紅建議,在規(guī)模化生產(chǎn)還沒起到應有之義的前提下,社會資本很難進入大田作物的種植領域。它們可以選擇種植高增值、占地少的品種,也可進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)之外的領域,如種業(yè)、農(nóng)資等。國家要謹防社會資本打著農(nóng)業(yè)的名義圈地,做別的事情。中國糧油儀器在線 http://www.324232.com